Uma comissão de vereadores de Alagoas viaja a Brasília, na próxima terça-feira, para pedir apoio ao presidente do Senado, Renan Calheiros (PMDB), contra a Proposta de Emenda à Constituição (PEC 333/04), que vem ganhando força nos estados, com a adesão de deputados estaduais e federais.
Segundo o secretário-geral da União de Vereadores do Brasil (UVB) e diretor da União de Vereadores de Alagoas (Uveal), Anízio Amorim, o Anizão (PCdoB de Murici), todos os Estados enviarão representantes. Anizão diz que a PEC deve ser aprovada na Câmara, mas deve cair no Senado. “Tem deputado desesperado querendo garantir a eleição com o apoio dos suplentes. Não se pode mudar a regra do jogo com a partida em andamento. Todos os candidatos disputaram a eleição sabendo que a regra é a que está m vigor”, defende.
A “briga” começou no dia 12 de maio, quando a Comissão Especial da Câmara aprovou substitutivo do deputado Luiz Eduardo Greenhalgh (PT-SP) que possibilitará o aumento do número de vereadores em todo o País, a partir do exercício seguinte ao ano da aprovação da medida pelo Congresso. Com isso, reduzirá o limite de despesas das câmaras municipais e, a partir de janeiro de 2007, os suplentes assumem o mandato de acordo com as novas normas.
Em 2004, a resolução do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) extinguiu 8.528 assentos nas câmaras dos 5.562 municípios do Brasil. Em Alagoas, de 2000 a 2004, a redução atingiu 101 vagas. Caso a PEC 333 seja aprovada como está, a partir de janeiro de 2007, Alagoas terá mais 147 vereadores, que ficaram na suplência, no último pleito. Um acréscimo, em relação a 2000, de 46 vagas. “Nós não somos contra o retorno dos vereadores. Não concordamos que eles voltem neste mandato; isso porque não se pode mudar as regras com o jogo em andamento. Todos os colegas do Brasil que disputaram a eleição sabiam que o número de vagas é o que está valendo, mas o ano é de eleição e tem gente querendo fazer graça na mídia”, diz Anizão.
Quem ganha em Alagoas
Pela PEC 333, 54 municípios teriam acréscimo no número de vagas. Os mais significativos são: Palmeira dos Índios, Penedo, Rio Largo e União dos Palmares, com mais cinco vereadores e perda de 6,25%, na receita do repasse à Câmara. Em Arapiraca, segundo maior colégio eleitoral do Estado, seriam mais oito vagas (13 para 21) e perda de 7,14%; Na capital Maceió, o número passaria de 21 para 31 vereadores, com queda na receita de 10%.
A fim de facilitar a aplicação da norma, a corte definiu, na resolução, 36 faixas populacionais derivadas das três originais presentes na Constituição. Pela resolução, por exemplo, municípios na menor faixa, com até 47.619 habitantes, têm 9 vereadores. Os municípios na maior faixa, com população acima de 6.547.612, têm 55 vereadores. Por meio dessa metodologia, para verificar o número de vereadores em cada município basta apurar seu número de habitantes.
Os críticos desse critério afirmam que ele atinge a autonomia municipal, já que o número de vereadores em cada município só pode ser aumentado ou diminuído se houver crescimento ou diminuição de sua população suficiente para que seja enquadrado na faixa superior ou inferior. A questão chegou ao Supremo Tribunal Federal (STF), que confirmou a validade da resolução.
Perdas e ganhos
De acordo com o substitutivo, municípios de até 15 mil habitantes, a menor de 24 faixas, poderão ter no máximo nove vereadores. Já os municípios na maior faixa, com população superior a oito milhões de habitantes, poderão ter até 55 vereadores. Percebe-se que municípios com população superior a 6.547.612 habitantes, mas igual ou inferior a oito milhões, perderão vereadores se confirmado o texto do substitutivo pelo Congresso Nacional.
Na proposta original apresentada por Pompeo de Mattos, municípios muito pequenos, com população abaixo de cinco mil habitantes, perderiam vereadores – o número seria reduzido de nove para sete. Na maioria dos casos, porém as câmaras municipais ganhariam vagas. Um município com população entre de 250 mil habitantes hoje tem 14 vereadores. Pela proposta, esse número sobe para 21.
Menos despesas
Um dos objetivos da resolução do TSE foi reduzir os gastos das câmaras de vereadores. Esse tema também aparece na PEC 333/04. A proposta reduz de 8% para 7,5% o percentual máximo das receitas municipais a ser gasto com o legislativo local de municípios com até 100 mil habitantes. Em vez das atuais quatro faixas populacionais, a PEC fixa percentuais para seis diferentes faixas.
Municípios |
População 2005 | Nº vereadores em 2000 | Nº vereadores em 2004 | Nº vereadores com a PEC 333 | Redução de receita |
Água Branca | 18975 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
Anadia | 18796 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
Arapiraca | 199.964 | 15 | 13 | 21 | -7,14 |
Atalaia | 41.798 | 15 | 9 | 13 | -6,25 |
Barra de Santo Antônio | 13.812 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Barra de São Miguel | 7.274 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Belém | 5.919 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Belo Monte | 6.669 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Boca da Mata | 25.504 | 12 | 9 | 11 | -6,25 |
Branquinha | 13.217 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Cacimbinhas | 8.389 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Cajueiro | 19.212 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
Campestre | 4.481 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Campo Alegre | 4.369 | 12 | 9 | 13 | -6,25 |
Campo Grande | 8.566 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Canapi | 16.522 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
Capela | 18640 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
Carneiros | 7.148 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
Chã Preta | 7.487 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Coité do Nóia | 13.368 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Colônia Leopoldina | 17.965 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
Coqueiro Seco | 5.353 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Coruripe | 44.272 | 13 | 9 | 13 | -6,25 |
Craíbas | 22.652 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
Delmiro Gouveia | 44.111 | 13 | 9 | 13 | -6,25 |
Dois Riachos | 11.727 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Estrela de Alagoas | 16.815 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
Feira Grande | 22.660 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
Feliz Deserto | 4.085 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Flexeiras | 11.905 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
Girau do Ponciano | 30.685 | 13 | 9 | 13 | -6,25 |
Ibateguara | 14.782 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Igaci | 25.244 | 10 | 9 | 11 | -6,25 |
Igreja Nova | 22.455 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
Inhapi | 19.633 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
Jacaré dos Homens | 6.330 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Jacuípe | 7.208 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Japaratinga | 6.727 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Jaramataia | 6.675 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Junqueiro | 24.841 | 10 | 9 | 11 | -6,25 |
Lagoa da Canoa | 22.549 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
Limoeiro de Anadia | 27.280 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
Maceió | 903.463 | 21 | 21 | 31 | -10,00 |
Major Isidoro | 17.878 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
Mar Vermelho | 4.149 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Maragogi | 25.233 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
Maravilha | 15.123 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
Marechal Deodoro | 42.793 | 11 | 9 | 13 | -6,25 |
Maribondo | 15.257 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
Mata Grande | 24.128 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
Matriz do Camaragibe | 25.816 | 11 | 9 | 11 | -6,25 |
Messias | 12.883 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Minador do Negrão | 4.101 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Monteirópolis | 7.929 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Murici | 22.132 | 11 | 9 | 11 | -6,25 |
Novo Lino | 7.757 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Olho d’Água das Flores | 21.775 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
Olho d’ Água do Casado | 7.463 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Olho d’ Água Grande | 5.119 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Olivença | 10.519 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Ouro Branco | 10.535 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Palestina | 5.084 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Palmeira dos Índios | 69.466 | 15 | 10 | 15 | -6,25 |
Pão de Açúcar | 26.133 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
Pariconha | 11.140 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Paripueira | 8.762 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Passo do Camaragibe | 13.544 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Paulo Jacinto | 7.716 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Paripueira | 8.762 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Penedo | 59.968 | 13 | 10 | 15 | -6,25 |
Piaçabuçu | 16.688 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
Pilar | 32.421 | 14 | 9 | 13 | -6,25 |
Pindoba | 2.411 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Piranhas | 23.483 | 11 | 9 | 11 | -6,25 |
Poço das Trincheiras | 14.308 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Porto Calvo | 24.761 | 11 | 9 | 11 | -6,25 |
Porto de Pedras | 10.628 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Porto Real do Colégio | 18.855 | 11 | 9 | 11 | -6,25 |
Quabrangulo | 12.215 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Rio Largo | 67.889 | 17 | 10 | 15 | -6,25 |
Roteiro | 6.697 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Santa Luzia do Norte | 6.759 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Santana do Ipanema | 44.866 | 10 | 9 | 13 | -6,25 |
Santana do Mundaú | 11.235 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
São Brás | 6.700 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
São José da Laje | 20.491 | 10 | 9 | 11 | -6,25 |
São José da Tapera | 27.655 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
São Luiz do Quitunde | 28.481 | 11 | 9 | 11 | -6,25 |
São Miguel dos Campos | 43.338 | 15 | 9 | 13 | -6,25 |
São Miguel dos Milagres | 6.463 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
São Sebastião | 31.898 | 11 | 9 | 13 | -6,25 |
Satuba | 14.666 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Senador Rui Palmeira | 13.587 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Senador Teotônio Vilela | 41.403 | 10 | 9 | 13 | -6,25 |
Tanque d’Arca | 5.892 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Taquarana | 17.194 | 9 | 9 | 9 | -6,25 |
Traipu | 23.915 | 9 | 9 | 11 | -6,25 |
União dos Palmares | 59.369 | 13 | 10 | 15 | -6,25 |
Viçosa | 27.950 | 10 | 9 | 11 | -6,25 |
Com Agência Câmara